美國(guó)政府為巴西板坯進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)網(wǎng)開(kāi)一面

據(jù)外媒網(wǎng)站Commodityinside.com 9月8日?qǐng)?bào)道，當(dāng)美國(guó)總統(tǒng)在2018年對(duì)進(jìn)口鋼鐵產(chǎn)品征收25%的關(guān)稅時(shí)，巴西迅速與美國(guó)達(dá)成了一項(xiàng)在當(dāng)時(shí)看來(lái)非常劃算的協(xié)議。從那時(shí)起，當(dāng)包括獨(dú)聯(lián)體各國(guó)在內(nèi)的其他板坯生產(chǎn)國(guó)因美國(guó)新關(guān)稅而叫苦不迭時(shí)，巴西板坯生產(chǎn)商則依靠232條款關(guān)稅配額獲得了優(yōu)厚的利潤(rùn)率。

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美國(guó)政府在限制成品鋼材進(jìn)口的同時(shí)，為巴西板坯進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)網(wǎng)開(kāi)一面。232條款進(jìn)口關(guān)稅的主要目的是使美國(guó)前期閑置的高爐重新點(diǎn)火復(fù)產(chǎn)，以推動(dòng)國(guó)內(nèi)鋼鐵業(yè)發(fā)展。雖然這背后的邏輯表面上看是合理的，但事實(shí)證明，想要通過(guò)貿(mào)易保護(hù)主義措施來(lái)重振鋼鐵行業(yè)的做法是完全錯(cuò)誤的。

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允許巴西板坯進(jìn)口在一定程度上抵消了232條款進(jìn)口關(guān)稅的影響。例如，以California Steel Industries (CSI)為代表的美國(guó)調(diào)坯軋材廠(chǎng)已經(jīng)把板坯進(jìn)口配額當(dāng)作是自己的生命線(xiàn)，但長(zhǎng)流程高爐鋼廠(chǎng)則在各種平臺(tái)上表達(dá)了他們對(duì)此的擔(dān)憂(yōu)情緒，并通過(guò)各種方式努力游說(shuō)阻止國(guó)外板坯進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)。

盡管2018年巴西拿到了板坯輸美配額，但美國(guó)總統(tǒng)近期宣布將在臨近大選時(shí)臨時(shí)削減該配額。今年8月底，美國(guó)政府宣布將第四季度的鋼坯輸美配額從35萬(wàn)噸降至僅6萬(wàn)噸。事實(shí)上，這對(duì)境況不佳的美國(guó)鋼鐵行業(yè)來(lái)說(shuō)幫助不大，但此舉可以看作是美國(guó)現(xiàn)任總統(tǒng)為謀求連任而打出的一張政治牌。

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縮減鋼坯進(jìn)口配額將損害美國(guó)調(diào)坯軋材廠(chǎng)的利益，并可能導(dǎo)致美國(guó)國(guó)內(nèi)扁平材價(jià)格上升；同時(shí)也將對(duì)巴西板坯生產(chǎn)商產(chǎn)生不利影響，尤其是那些嚴(yán)重依賴(lài)美國(guó)市場(chǎng)的生產(chǎn)商。由于疫情影響，這些生產(chǎn)商前期已經(jīng)大幅削減了產(chǎn)能，鋼坯輸美配額減少對(duì)他們來(lái)說(shuō)正可謂雪上加霜。